CARINSKI ZAKON

Broj br. 73/2003

DEO TREĆI
STATUS ROBE OD ULASKA U CARINSKO PODRUČJE DO ODREĐIVANJA CARINSKI DOZVOLJENOG  POSTUPANJA ILI UPOTREBE

GLAVA I
ULAZAK ROBE U CARINSKO PODRUČJE

Član 63.

(1) Roba koja ulazi u carinsko područje od trenutka ulaska podleže merama carinskog nadzora, a po potrebi i merama carinske kontrole, u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona.

(2) Roba ostaje pod carinskim nadzorom dok se ne utvrdi carinski status robe, dok se njen carinski status ne promeni, odnosno dok se roba ne smesti u slobodnu zonu, ponovo izveze ili uništi u skladu sa odredbama člana 188. ovog zakona.  

Član 64.

(1) Lice koje unosi robu u carinsko područje dužno je da robu prijavi i bez odlaganja preveze putem, na način i u roku koji odredi carinski organ do carinarnice ili do drugog mesta koje odredi ili odobri carinski organ, ili u slobodnu zonu.

(2) Lice koje preuzme odgovornost za prevoz robe posle unošenja u carinsko područje odgovorno je za izvršavanje obaveza iz stava 1. ovog člana.

(3) Zapovednik broda koji stiže u carinsko područje ili drugo odgovorno lice, i zapovednik vazduhoplova koji stiže u carinsko područje ili lice koje je taj zapovednik ovlastio, odmah po dolasku, a pre istovara robe, podnosi carinskom organu manifest za svu robu koja se prevozi kao teret tim brodom ili vazduhoplovom.

(4) Brod ili vazduhoplov ne mogu napustiti carinsko područje luku, odnosno aerodrom bez odobrenja carinskog organa. Zapovednik broda koji napušta carinsko područje ili drugo odgovorno lice, i zapovednik vazduhoplova koji napušta carinsko područje ili lice koje je taj zapovednik ovlastio, pre odlaska podnosi carinarnici manifest za svu robu koja se prevozi kao teret tim brodom ili vazduhoplovom.

(5) Forma i sadržina manifesta za vazduhoplove mora biti u skladu sa standardima Međunarodnog udruženja za vazdušni saobraćaj (IATA).

(6) Zapovednik broda ili vazduhoplova ili ovlašćeno lice u Srbiji, mora da potvrdi da manifest sadrži kompletne, istinite i tačne podatke o robi koja se prevozi tim brodom ili vazduhoplovom.

(7) Odredbe stava 1. ovog člana ne isključuju primenu propisa iz oblasti putničkog, pograničnog ili poštanskog saobraćaja, pod uslovom da se primenom tih propisa ne sprečava carinski nadzor i kontrola.

(8) Vlada može propisati posebne uslove za uvoz, odnosno tranzit putem dalekovoda i  cevovoda.

Član 65.

(1) Kad zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile nije moguće ispuniti obaveze iz člana 64. stav 1. ovog zakona, lice koje je dužno da ispuni  te obaveze ili drugo lice koje je preuzelo ispunjenje obaveza, mora odmah da o tome obavesti nadležni carinski organ.

(2) Kada zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile nije došlo do potpunog gubitka robe, lice koje je dužno da tu obavezu ispuni ili drugo lice koje je preuzelo ispunjenje obaveze, mora odmah da obavesti najbliži carinski organ i o mestu gde je roba smeštena.

(3) Carinski organ utvrđuje mere koje će se preduzeti da bi se omogućio carinski nadzor nad robom iz stava 2. ovog člana.

Član 66.

(1) Kad je brod ili vazduhoplov iz člana 64. ovog zakona primoran da se zbog nepredviđenih okolnosti ili više sile zaustavi ili privremeno zadrži na carinskom području, a da pri tom nije moguće ispuniti obaveze iz člana 65. stav 2. ovog zakona, zapovednik broda ili vazduhoplova ili lice koje postupa umesto njega, dužno je da odmah o tome obavesti carinski organ.

(2) Carinski organ utvrđuje mere koje treba preduzeti da bi se omogućio carinski nadzor nad robom iz stava 1. ovog člana.

Član 67.

Vlada propisuje posebne mere carinskog nadzora i carinski postupak koji se primenjuju u putničkom prometu, kao i u različitim vidovima saobraćaja (drumski, železnički, vazdušni, rečni i poštanski).

GLAVA II
DEKLARISANJE  ROBE

Član 68.

Robu koja je u skladu sa odredbama člana 64. ovog zakona dopremljena carinskom organu ili do drugog mesta koje je carinski organ odredio ili odobrio, deklariše lice koje je unelo robu u carinsko područje ili lice koje je preuzelo odgovornost za robu posle njenog ulaska, ili od njih ovlašćeno lice.

Član 69.

Odredba člana 68. ovog zakona odnosi se i na:

1) robu koju unose putnici;

2) robu stavljenu u carinski postupak bez predaje carinskom organu.

Član 70.

(1) Po dopremi robe, a pre deklarisanja, uz odobrenje carinarnice, roba se može pregledati i mogu se uzeti uzorci radi određivanja carinski dozvoljenog postupanja ili upotrebe robe.

(2) Odobrenje za dalje carinski dozvoljeno postupanje ili upotrebu robe daje se na zahtev lica koje je ovlašćeno da nad robom sprovede carinski dozvoljeno postupanje ili upotrebu.

GLAVA III
SAŽETA DEKLARACIJA  I DOPREMA DEKLARISANE ROBE  CARINSKOM ORGANU

Član 71.

(1) Roba dopremljena carinskom organu u skladu sa odredbom člana 64. ovog zakona, mora biti obuhvaćena sažetom deklaracijom.

(2) Sažeta deklaracija podnosi se odmah po dopremi robe carinskom organu.

(3) Carinski organ može produžiti rok za podnošenje sažete deklaracije, a najduže do isteka prvog radnog dana posle dopreme robe.

(4) Sažeta deklaracija podnosi se na obrascu koji propisuje ministar.

(5) Carinski organ može odobriti korišćenje komercijalnih i transpornih isprava (faktura, paking lista, specifikacija, tovarni list, manifest, teretnica, konosman i sl.) kao sažete deklaracije, pod uslovom da sadrže podatke neohodne za identifikovanje robe.

Član 72.

Sažetu deklaraciju  podnosi:

1. lice koje je robu unelo u carinsko područje, ili lice koje je preuzelo odgovornost za robu posle njenog ulaska, ili
2. lice koje postupa u ime lica iz tačke 1. ovog stava.

Član 73.

(1) U slučaju redovnog prevoza iste robe istim prevoznim sredstvima od strane istog lica, carinski organ može dozvoliti da se za takvu robu i prevozna sredstva koja prelaze preko carinske linije u određenom vremenskom periodu podnese jedna deklaracija (periodična deklaracija).

(2) Na zahtev deklaranta, carinski organ može odobriti prethodno deklarisanje robe, ako je takav zahtev podnet najkasnije tri dana pre dopreme robe.

(3) Ministar propisuje uslove za periodično i prethodno deklarisanje robe.

Član 74.

Sažeta deklaracija ne podnosi se u pisanoj formi za robu koju uvoze putnici, za pismonosne pošiljke i poštanske pakete, ako se time ne sprečava sprovođenje mera carinskog nadzora i sprovođenje zahtevanog i dozvoljenog carinskog postupka.

Član 75.

(1) Roba se može istovariti ili pretovariti iz prevoznih sredstava na osnovu odobrenja carinskog organa, i to na mestu i u vreme koje je za to odredio,  odnosno odobrio taj organ.

(2) Odobrenje iz stava 1. ovog člana nije potrebno u slučaju neposredne opasnosti koja uslovljava da se roba ili deo robe odmah istovari, o čemu  carinski organ mora biti obavešten bez odlaganja.

(3) Radi  pregleda robe i prevoznih sredstava kojima se ona prevozi, carinski organ može u svakom trenutku zahtevati da se roba istovari, odnosno raspakuje.

Član 76.

Roba se ne sme premeštati sa mesta na koje je prvobitno smeštena bez odobrenja carinskog organa.

GLAVA IV
OBAVEZA DA SE ZA ROBU ODREDI CARINSKI DOZVOLJENO POSTUPANJE ILI UPOTREBA

Član 77.

Carinski organ određuje carinski dozvoljeno postupanje ili upotrebu za robu koja mu je dopremljena.

Član 78.

(1) Radnje koje su potrebne da se za robu obuhvaćenu sažetom deklaracijom, odredi carinski dozvoljeno postupanje ili upotreba, moraju da se obave u roku od:

1. 45 dana od dana podnošenja sažete deklaracije za robu dopremljenu vodenim putem, ili
2. 20 dana od dana podnošenja sažete deklaracije za robu dopremljenu na drugi način.

(2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, u zavisnosti od okolnosti, carinski organ može odrediti kraće rokove ili odobriti produženje rokova iz tog stava.

GLAVA V
PRIVREMENI SMEŠTAJ ROBE

Član 79.

Roba dopremljena carinskom organu ima status robe u privremenom smeštaju sve dok joj se ne odredi carinski dozvoljeno postupanje ili upotreba.

Član 80.

(1) Roba u privremenom smeštaju može biti smeštena na mestu i pod uslovima koje je odobrio carinski organ.

(2) Carinski organ može da zahteva od držaoca robe da položi obezbeđenje za naplatu carinskog duga koji može nastati u skladu sa odredbama ovog zakona.

Član 81.

Nad robom u privremenom smeštaju mogu se preduzimati radnje neophodne za očuvanje u nepromenjenom stanju, odnosno radnje kojima se ne menja njen izgled i bitna svojstva.

Član 82.

(1) Ako u rokovima utvrđenim članom 78. ovog zakona nisu sprovedene neophodne radnje radi odobravanja carinski dozvoljenog postupanja ili upotrebe robe, carinski organ bez odlaganja preduzima neophodne mere za određivanje statusa robe, uključujući i njenu prodaju.

(2) Dok se ne odredi status robe, carinski organ može, na rizik i o trošku držaoca robe, da premesti robu na drugo mesto pod nadzorom tog organa.

GLAVA VI
ODREDBE KOJE SE PRIMENJUJU NA ROBU U POSTUPKU TRANZITA

Član 83.

(1) Na robu koja je u postupku tranzita pri unosu u carinsko područje ne primenjuju se odredbe člana 64, osim st. 1. i 2, kao ni odredbe čl. 65. do 82. ovog zakona.

(2) Kad roba koja je u  postupku tranzita stigne na odredište u carinskom području i bude dopremljena carinskom organu, primenjuju se odredbe čl. 70. do 82. ovog zakona.

GLAVA VII
OSTALE ODREDBE

Član 84.

(1) U slučaju opasnosti po život i zdravlje ljudi ili opasnosti od zagađenja, carinski organ može preduzeti mere radi otklanjanja opasnosti, uključujući i uništenje dopremljene  robe, o čemu je dužan da obavesti držaoca robe.

(2) Troškove preduzetih mera, uključujući i troškove uništenja robe, snosi držalac robe.

Član 85.

Ako carinski organ utvrdi da je roba neovlašćeno uneta u carinsko područje ili da roba nije stavljena pod carinski nadzor, preduzeće neophodne mere radi određivanja statusa robe, uključujući i njenu prodaju.